Law-lib.com 2024-10-14 16:10:37 新華網(wǎng)
新華社杭州10月14日電（記者張璇）14日，浙江省市場監(jiān)管局會同上海市市場監(jiān)管局、江蘇省市場監(jiān)管局、安徽省市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《長三角地區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域依法不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施指導(dǎo)意見》，以此更好保護(hù)經(jīng)營主體財(cái)產(chǎn)權(quán)利，激發(fā)市場經(jīng)營主體活力。
根據(jù)指導(dǎo)意見，針對“違法行為沒有明顯社會危害，且當(dāng)事人已經(jīng)改正違法行為、配合調(diào)查取證的”“涉案的生產(chǎn)經(jīng)營工具、設(shè)備，若其可用于其他合法生產(chǎn)經(jīng)營活動，且當(dāng)事人已經(jīng)改正違法行為、配合調(diào)查取證的”等6種情形，長三角三省一市市場監(jiān)管部門不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施。
指導(dǎo)意見借鑒吸收長三角地區(qū)三省一市優(yōu)秀做法，統(tǒng)一制定依法不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施相關(guān)制度，從嚴(yán)把握實(shí)施行政強(qiáng)制措施，將6種不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施的情形和要求通過指導(dǎo)意見的形式予以制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，是推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域長三角一體化工作的一項(xiàng)重要舉措。該指導(dǎo)意見將于12月1日起施行。
在行政執(zhí)法過程中，行政機(jī)關(guān)往往會根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對涉案物品實(shí)施查封扣押等行政強(qiáng)制措施，以防證據(jù)損毀、危害發(fā)生或危險(xiǎn)擴(kuò)大。行政強(qiáng)制措施主要體現(xiàn)為查封場所、設(shè)施或財(cái)物，扣押財(cái)物，凍結(jié)存款、匯款等。雖然這些措施是暫時(shí)性控制，但仍可能對經(jīng)營主體的經(jīng)營活動帶來一些影響。
浙江省市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，今年以來，長三角三省一市市場監(jiān)管部門共同研究，著重考慮行政強(qiáng)制措施是否符合妥當(dāng)性原則、必要性原則及最小侵害性原則，探索在實(shí)現(xiàn)行政管理目的的前提下，選擇對利害關(guān)系人造成損害最小的手段，對符合涉嫌違法行為沒有明顯社會危害，且當(dāng)事人已經(jīng)改正違法行為、配合調(diào)查取證等情況的，依法不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施。
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